为增进城乡教育平衡发展，致力打造出卧龙教育品牌，南阳市卧龙区城区11所学校与本区农村11所区域性中心小学实施委托管理，这是该区减缓城乡教育一体化进程，建设高质量教育强区的明确反映。 卧龙区教体局印发了《关于更进一步强化城乡学校委托管理工作的通报》，明确要求在区教体局的统一领导下，根据城乡专责、平衡配备资源的原则，把卧龙区11所具备一定规模、方位高、有一定基础、具备极大发展潜力的农村区域性中心小学，委托给城区11所优质学校，实施一对一委托管理。
委托管理的仅次于亮点展现出在负全责和三统一：城区学校校长是被委托学校的第一校长，对被委托学校胜全责，该校原校长在第一校长的领导下，参予学校管理。城区学校要派遣一支责任心强劲、有奉献精神的管理团队，与农村学校原班子一起作好学校管理工作。城区学校派遣的人员与农村学校教师一起考勤、一起担课、一起视学。为保证实质和平稳，工作周期最少一年。
被委托学校原先的法人地位、法人代表、领导班子、教师编成等恒定。城乡两校之间，在课程研发、教师培训、文化建设、考核评价等方面统一部署、统一拒绝、统一实行。 为减缓前进步伐，卧龙区教体局正式成立了以局长为组组长、班子成员为副组长，有关科室负责人为成员的委托管理工作领导小组，定期研究解决问题工作中遇上的问题，制订实施方案、工作台账，保证委托管理工作取得实效，大大深化城乡教育一体化发展。
该区教体局将列支专项资金，对委托管理工作给与经费确保；对参予委托管理工作的杰出人员，根据工作必须，融合个人实绩，按照程序给与拔擢或器重。 卧龙区教体局明确要求，城区学校要对下为首人员的工作、生活、交通等方面获取便捷，在政策范围内对其展开补助金奖励。各乡镇中心学校要全力支持委托管理工作，主动解决问题工作中遇上的艰难和问题。
各单位各学校要主动接入、摸清底子、制定方案，尽早积极开展委托管理工作；要奠定目标、明确责任、开拓创新，尽早构建城乡学校联合发展。 卧龙区教体局定期的组织有关人员了解学校对人员到岗、工作状态、措施实施、课堂教学等展开过程性监控。对城区学校和被委托管理学校分别实施分开和牵头双视学，视学结果划入年终目标考核、划入教学质量评估。对委托管理工作中展现出大力、成绩突出的单位和个人，要大力表扬和奖励；对工作领先、敷衍塞责的单位和个人，展开通报、问责、处分。
据理解，为增进义务教育平衡发展，提高全区义务教育水平，卧龙区教体局先后实行了委托管理集团化办学等多种提高农村学校办学水平的措施，委托管理早已走到9年。2010年，卧龙区开始实行《关于建构城乡学校共同体实施城区优质学校委托管理农村脆弱学校的意见》，由城区10所学校委托管理15所农村脆弱学校，在城区优质学校委托管理下，这些学校再次发生了巨大变化，管理水平和教育质量明显提高，获得了社会高度接纳。目前，卧龙区重新组建的9个教育集团，在校人数6.07万余人，占到全区基础教育学生总数的40%；11个被委托管理的农村小学在校学生8500余人，占到农村小学生总数的20%以上。
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